2025年1月1日上午,荊門市委書記胡亞波帶隊開展安全生產和物資保供檢查活動時,在荊門公交集團了解了企業深化改革工作進展,并對公交集團過去一年的改革成效給予了充分肯定,希望公交集團加強內部管理,深化改革,優化線路,進一步提升公交保障能力和水平,進一步規范車輛管理,確保生產安全和充電安全。此次考察體現了市委市政府對公共交通事業的高度重視,是對公交集團在助力城市交通發展、服務民生方面的一次檢閱。
近年來,市委市政府高度重視民生領域,從關注民生、改善民生、服務民生的角度出發,不斷加大對民生保障的投入力度,致力于提升市民的生活質量與幸福指數。在這一積極的背景導向下,荊門公交集團作為城市公共交通的重要運營主體,迎來了新的發展機遇與挑戰。
2024年,在面對日益復雜的運營環境、不斷上漲的成本壓力以及激烈的出行市場競爭,荊門公交以深化改革為突破口,圍繞減虧脫困、服務民生這一核心目標,展開了一系列大刀闊斧的改革舉措,并取得了顯著成效。截至2024年12月31日,集團資產總額9.6億元,較上年同期增長174%;完成營業總收入13058萬元,較上年同期增加15.56%,虧損較上年同期減少了51.89%。
這一年,荊門公交全面落實《市公交集團深化改革減虧脫困總體方案》中的各項改革任務,管理模式逐步由“粗放化”向“精細化”轉變,治理能力逐步提升,治理體系逐步完備。出行服務方面,在市委市政府的關懷下,中心城區全年更新新能源公交車365臺,更新速度、質效、數量位列全省第一方陣。啟動荊門公交線網優化工作,通過建立“三縱三橫三環”的公交主干線路網絡架構體系,全面提升公交線網的覆蓋范圍和運行效率,一個更加高效、便捷、綠色的公共交通網絡正在逐步形成,編織著市民的幸福出行路。
人事改革 內生活力持續釋放
在市場競爭日益激烈的今天,公交發展不僅要承擔社會責任,提供優質的公共交通服務,還要在經營管理上不斷創新,提高自身的競爭力。機構人事改革成為了破局的關鍵,只有通過優化機構設置,合理配置人力資源,才能激發企業的內生活力,實現可持續發展。
2023年以來,荊門公交先后出臺了《關于推進員工內退工作的方案》《市公交集團鼓勵員工離崗創業工作方案(暫行)》等一系列人事管理相關制度,多渠道分流富余人員,通過減少冗員,年節約工資支出738萬余元;出臺了《干部能上能下實施辦法(試行)》,以績效考核為依據實行末等淘汰;推進中層干部公開競聘,近2年有18人通過公開競聘走上中層干部崗位;實施管理人員競爭上崗,完成了機關及二級單位150余個崗位的公開遴選工作;深化分配制度改革,駕駛員薪資“多勞多得”,三產業員工收入完全由市場決定,后勤管理人員推行寬帶薪酬制度。
強化內控 降本增效成效顯著
2024年,集團黨委高度重視內控制度,完善管理制度,嚴格控制費用開支,對各項業務流程進行了全面梳理。全年43個大型采購項目通過規范化招標采購工作,較原有采購方式節省采購資金約992.3萬元;近2年對老舊公交車、出租車、廢舊物資通過公開招標、公開競價方式進行處置,增加收入872萬元;2024年營業成本較上年同期減少7%,降本增效成果顯著。
依托主業 三產業穩健發展
在發展經營過程中,荊門公交注重主業與三產業的協同發展,通過資源共享、優勢互補,實現了兩者的相互促進、共同提升。2024年,集團三產業務在多個領域取得了穩健進展。
定制公交公司與30余家企事業單位建立長期合作關系,為300余家單位提供了零散包車服務,收入1383萬元,同比增長6.9%;公交廣告公司上交集團利潤250萬元,同比增長19.05%;公交出租公司完成年營業收入同比增長21.7%;公交汽修公司總產值較同期增長40%。
轉換思路 資產負債率有效降低
隨著城市的不斷發展和市民出行需求的日益增長,荊門公交在過去的發展中承擔了艱巨的社會責任,2011年在無財政資金支持的情況下,開展民營公交車和出租車的經營權及所有權改革,規范荊門市中心城區公交車、出租車經營秩序,收購民營公交車123臺、個體出租車164臺,新購出租車118臺。然而,大規模的投入也帶來了沉重的債務負擔,資產負債率一度居高不下,嚴重制約了企業發展。面對嚴峻形勢,集團管理層深知,改革已迫在眉睫,只有通過創新舉措,才能化解債務危機,實現長遠發展。
2024年,集團積極對接國有銀行,努力爭取政策性金融支持,穩住了公交發展的融資基本盤。根據市政府《關于研究市公交集團改革脫困有關問題的紀要》(2023年第16號)精神,對公交線路經營權、公交車身廣告經營權、出租車經營權進行評估,作為無形資產注入荊門公交集團,有效降低了集團資產負債率,資產底盤不斷壯大。
“兩新”東風 推動車輛大批更新
2024年,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發〔2024〕7號),荊門公交集團積極行動,深刻領會政策內涵,在荊門市委市政府、市財政局、市交通運輸局和市政府國資委的支持下,全力推進更新新能源公交車。
2024年,荊門公交集團全年更新新能源公交車365輛,徹底改善了我市公交車硬件設施。荊門中心城區新能源車輛占比一舉達到95.4%,更新數量居全省第一。隨著車輛的大批量更新,集團每年在車輛直接成本支出方面預計減少3000萬元,為后續可持續健康發展注入強勁動力。
2024年10月份,交通運輸部第二督查組來湖北調研物流降本增效和交通運輸大規模設備更新情況時,荊門公交集團“365輛新能源公交車更新工作”作為典型項目在會上報告。在荊門市委九屆八次全會、十屆人大四次會議上,荊門公交集團車輛更新工作被兩次提及肯定。
線網優化 建立“三縱三橫三環”架構
2024年5月,根據市委市政府對我市加快交通基礎設施建設、做強交通硬支撐的要求,荊門公交集團啟動荊門公交線網優化工作。
在市交通運輸局的指導下,荊門公交集團與杭州數知夢公司合作,運用大數據技術,根據公交車輛定位數據、公交乘客刷卡數據、高德互聯網數據,運用算法、模型,對荊門城區客流與線網進行分析,結合我市城市規劃,建立了“三縱三橫三環線”的骨干線網體系建設,從“強接駁、優訴求響應、增薄弱區覆蓋、提效率提升、先增服務后減重復線路,增加可達、減少直達”等多維度推進公交線網優化。
此次公交線網優化方案計劃調整線路36條,包括優化21條,新增11條,停運4條,全市總線路條數將達53條,形成10條干線、3條快線、28條支線、6條微線、6條定制線的公交網絡,使其更加符合荊門市民的出行需求,市民出行體驗更優。截至2025年1月6日,第一批優化調整公交線路已組織實施,優化調整環線3條、干線及園區線路7條、停運公交線路1條、開通定時定點“菜籃子”專線7條。
車輪轉動 服務產城融合發展
從深化改革、強化內控、發展三產,再到更新車輛、優化線路、優質服務,荊門公交集團的每一步都緊密貼合產城融合的需求,為城市的發展做好服務保障。
當前,荊門園區公交線路配置有22條,投入車輛165臺,日發班次1507趟次,年營運里程1258.6萬公里,年客流量2123.57萬人次。城郊公交線路配置有18條(含7條菜籃子專線),投入車輛83臺,日發班次600趟次,全年運營里程440.98萬公里,年客流量566.33萬人次。車輪轉動,連接供需兩端,公交服務正以一種特有的方式,為城市發展注入活力,暢通產城融合,推動鄉村振興。
2025年,荊門公交將恪守“公益性+市場化”定位,進一步深化改革舉措,不斷創新發展,持續優化線路布局,擴大公交覆蓋范圍;加大智能科技的應用力度,打造更加智慧、便捷的公交出行體系;不斷提升服務質量,為市民提供更加優質、個性化的出行服務;堅定不移地推進綠色發展,探索“光伏+儲能+充電站”項目,拓展第三產業,助力打造綠色低碳宜居城市。